有效

各县（市、区）市场监督管理局，市局各单位：

为进一步树牢“监管为民”执法理念，健全行政处罚裁量基准制度，深入推进服务型行政执法体系建设，优化法治化营商环境，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《浙江省优化营商环境条例》等规定，结合工作实际，市局制定出台《台州市市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚、减轻行政处罚清单和不予实施行政强制措施清单（第二版）》（以下简称《清单》），并提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、关于《轻微违法行为不予行政处罚、减轻行政处罚清单》的适用

（一）适用不予行政处罚、减轻行政处罚应当综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度及当事人主观过错等因素，依法作出裁量决定。

（二）对符合清单所列事项及具体适用条件的违法行为，原则上应参照适用；对不属于清单范围的违法行为，经调查认为具有不予处罚、减轻处罚情形，按照案件实际情况依法处理。

（三）对符合不予行政处罚的，要综合运用约谈、指导、建议、提醒、劝告等措施，促使当事人及时予以纠正，实现执法效果最大化。

二、关于《轻微违法行为不予实施行政强制措施清单》的适用

（一）实施行政强制措施，应当依照法定的权限、条件和程序，无法律法规规定，不得实施。

（二）违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害，采取非强制手段能够达到行政管理目的的，可以不予实施行政强制措施。但为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大的，仍可以实施行政强制措施。

（三）符合清单所列情形及适用条件，同时又存在其他违法情形时，应当结合具体案情综合判断。发现不属于情节显著轻微或者没有社会危害的，应当依法实施行政强制措施。

三、工作要求

（一）提高思想认识。出台《清单》是推进包容审慎监管、优化法治化营商环境的需要，是保护企业权益、激发市场活力的需要，是创新完善监管方式、提高依法行政水平的需要。各单位要高度重视、严格实施《清单》，实现行政执法法律效果和社会效果相统一。

（二）准确适用清单。各单位要认真研究熟悉有关法律法规规定，准确把握适用《清单》，加强法治宣传教育，营造良好的社会氛围。法律、法规、规章或者上级文件对《清单》内容另有规定的，从其规定。

（三）及时总结反馈。各单位要定期收集、汇总适用《清单》时发现的问题、市场主体的反馈、经验做法，及时报送市局，以便根据执法实践完善《清单》有关内容。

本清单自2025年1月5日起施行，原《台州市市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚、减轻行政处罚及不予实施行政强制措施清单》（台市监法〔2022〕8号）自本清单施行之日起废止。

附件1：台州市市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）.docx

附件2：台州市市场监管领域轻微违法行为减轻行政处罚清单（第二版）.docx

附件3：台州市市场监管领域轻微违法行为不予实施行政强制措施清单（第二版）.docx

台州市市场监督管理局     

2024年12月3日