市发展改革委、市公安局、市财政局、市市场监管局、市行政服务中心：

为纵深推进“最多跑一次”改革工作，进一步优化我市营商环境，落实营商环境便利化“10+N”行动工作要求，现根据《优化营商环境条例》（国务院令第722号）、《浙江省优化营商环境企业开办全流程“一件事”一日办结便利化行动方案》（浙改办发〔2019〕24号）、《关于进一步深化企业开办全流程“一件事”便利化改革的通知》（浙市监〔2020〕20号）、《台州市贯彻落实减税减费减租减息减支行动实施细则》（台防指〔2020〕42号）、《台州市2020年“深化‘两抓’年打赢经济发展翻身仗”营商环境优化行动方案》（台经发联办〔2020〕1 号）文件精神，实现以政府购买服务方式解决企业开办环节产生的印章刻制（含寄递）费用，降低企业开办成本，进一步优化提升我市营商环境，特制定本方案。

一、工作目标

从发文之日起，向登记管辖区为台州市本级、台州湾新区新设立的企业，包括有限责任公司、股份有限公司、合伙企业、个人独资企业、外商投资企业、外商投资合伙企业及上述企业所属分支机构，实行首套印章（企业名称章、法定代表人姓名章、财务专用章、发票专用章、合同专用章）刻制费用由政府负责。

二、机构选择

（一）印章刻制服务单位为依法取得《营业执照》《特种行业许可证》的市场主体，具备合法的公章刻制单位资格。

（二）印章刻制服务单位已在浙江省政务服务网完成法人用户认证，保证认证信息与登记信息一致，提供的联系电话、联系人真实有效。

（三）印章刻制服务单位接受《台州市新开办企业首套印章刻制政府购买服务工作方案》的，可签订《企业开办首套公章刻制项目服务合同》自愿加入。

三、实施流程

（一）刻章流程。新开办企业在行政服务中心企业开办窗口设立登记或者通过浙江政务服务网—浙江省企业登记全程电子化平台申请企业设立登记（企业开办）时，自愿选择印章刻制服务单位。印章刻制服务单位在接到企业开办平台推送订单数据后及时刻制公章，需在90分钟内完成刻制并交付至行政服务中心指定窗口，也可根据企业选择向印章刻制单位自行领取。

（二）价格确定。市财政局、市市场监管局、市公安局等部门负责确定首套公章价格，与印章刻制服务单位签订服务协议，规范服务要求。

企业日常使用的基础性印章一套，包括企业名称章、法定代表人姓名章、财务专用章、发票专用章、合同专用章共五项。其中，企业名称章规格为圆形--直径不小于4.2厘米、材质为光敏或原子；法定代表人姓名章规格为正方形--边长不小于1.8厘米、材质为牛角或原子或仿牛角；财务专用章规格为正方形--边长不小于2.5厘米、材质为牛角；发票专用章规格为椭圆形、材质为光敏或原子；合同专用章规格为圆形--直径不小于4.0厘米、材质为光敏或原子。

基础性印章一套刻制费用为壹佰贰拾元（￥120元/套）人民币。

（三）费用结算。首套印章刻制费用及寄递费用由市财政保障，市市场监管局负责新开办企业公章刻制费用审核结算，每个季度结算一次。印章刻制服务单位办理结算时需提供合法票据及逐户《印章刻制》记录表（详见附件2）、月度印章刻制交接表（详见附件3）。

四、保障措施

（一）加强组织领导和部门协作。市发改委负责指导推进工作方案的实施；市财政局负责将保障经费列入年度预算；市市场监管局、市行政服务中心负责费用审核结算；市市场监管局、市公安局负责刻章单位与企业开办平台数据对接和系统更新；市公安局负责制定服务标准，对公章刻制单位进行行业监管，确保公章刻制单位遵守公章刻制备案的各项法律法规规章和政务服务有关规定。

（二）建立刻制单位培训制度。市市场监管局、市公安局组织印章刻制服务单位开展专项培训，确保服务质量不断提升。

（三）加强宣传，注重总结。要充分利用电视、报纸、微信、互联网等各种形式向社会广泛宣传我市企业开办便利化新举措，提高公众知晓度，营造良好氛围，充分激发市场活力和社会创造力。

附件：1.合同文本

2.逐户《印章刻制》记录表

3.月度印章刻制交接表

台州市“打赢经济发展翻身仗”联席会议办公室

2020年12月14日

附件1

企业开办首套公章刻制项目

合同文本

甲方：台州市市场监督管理局

乙方：******刻章社

年  月   日

企业开办首套公章刻制项目服务合同

甲方：台州市市场监督管理局

乙方：*****刻章社

甲、乙双方根据《台州市新开办企业首套印章刻制政府购买服务工作方案》的要求，并经双方协调一致，订立本合同。

一、服务内容

企业日常使用的基础性印章一套，包括企业名称章、法定代表人姓名章、财务专用章、发票专用章、合同专用章共五项。其中，企业名称章规格为圆形--直径不小于4.2厘米、材质为光敏或原子；法定代表人姓名章规格为正方形--边长不小于1.8厘米、材质为牛角或原子或仿牛角；财务专用章规格为正方形--边长不小于2.5厘米、材质为牛角；发票专用章规格为椭圆形、材质为光敏或原子；合同专用章规格为圆形--直径不小于4.0厘米、材质为光敏或原子。

印章刻制服务单位在接到企业开办平台推送订单数据后及时刻制公章，需在90分钟内完成刻制并交付至行政服务中心指定窗口，也可根据企业选择向印章刻制单位自行领取。

二、合同金额

本合同金额为（大写）每套壹佰贰拾元（￥120元/套）人民币。

该总金额中包括货款、安装费、运输费、调试费、税金、售后维护等有关的一切费用和价款，在本合同履行期间乙方不得再以任何理由向甲方计取任何费用。

除指定刻制的公章外，企业如需加刻其它印章的，费用收取不得高于市场平均价、不得变相加价、强制加价。

三、技术资料

没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品、资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

1.乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。

2.项目开发成果知识产权归属：本项目开发成果的使用权、所有权、转让权、软件著作权归甲、乙双方共同所有。

五、转包或分包

1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；

3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。

六、服务期

服务期：一 年，即     年    月   日至   年   月   日。在服务质量保证期内，如果乙方的质量不能达到甲方要求，甲方有权利随时终止合同，乙方不得有异议。

公章刻制单位应提高服务意识和质量，如违反相关规定被企业投诉，经核查属实的，取消供应商资格。

在服务质量保证期内，如果乙方的服务质量不能达到甲方要求，甲方有权利随时终止合同，乙方不得有异议。

七、合同履行地点

1.履行地点：台州市

八、款项支付

印章刻制单位于每季度前对上一季度政府统一购买服务的业务进行结算，结算时应向本局提供以下资料：

①《***（印章刻制单位名称）月度印章刻制单位交接表》（含序号、刻制日期、企业名称、经办人姓名及手机号、领取人签署记录）；

②逐户《印章刻制》记录表；

③印章刻制单位提供发票。

九、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十、质量保证及后续服务

1. 乙方应按《台州市新开办企业首套印章刻制政府购买服务工作方案》规定向甲方提供服务。

2. 乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。

（2）解除合同。

3. 在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十一、违约责任

1.甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。

2.甲方无故逾期办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

3.乙方未能如期通过初验的，每日向甲方支付合同款项的千分之一作为违约金。乙方超过约定日期60个工作日仍不能通过初验的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。乙方逾期完成项目建设任务或逾期提交符合甲方科技项目管理要求的验收材料的，按逾期提供服务处理。

十二、验收

1.交付要求：由办证中心工作人员现场核验，核验通过后当场密封，并由印章刻制单位在密封袋上进行签字或盖章。

2.项目验收标准：甲方可严格按照国家有关规定和规范、招投标文件和甲乙双方签订的合同进行验收。验收时做好记录，签署验收报告，并立卷、归档。

十三、不可抗力事件处理

1. 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2. 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3. 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十四、诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地经济仲裁机构提请仲裁。

十五、合同生效及其它

1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

3.本合同一式二份。甲方执一份、乙方执一份。本项目未尽事宜以《台州市新开办企业首套印章刻制政府购买服务工作方案》为准，相互间表述不一致的地方应作出以利于甲方的解释。

甲方（公章）                          乙方（公章）

法定代表人：                          法定代表人：

委托代理人：                          委托代理人：

联系电话：                            联系电话：

开户银行：                            开户银行：

帐号：                                帐号：

地址及邮编：                          地址及邮编：

签订时间：   年   月    日

附件

保密协议

甲方:   台州市市场监督管理局                                                                       

乙方:   ***刻章社                                                                      

为切实保障信息安全保密，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关法律、法规之规定，为确保甲方所涉及的企业及个人秘密安全，双方同意签订如下保密协议：

一、保密范围

1、乙方为甲方提供技术服务而了解、掌握的企业及个人信息、资料和所有资料内容（以上简称专有信息）。

二、保密责任

2、乙方须确定项目的专门人员，并将有关人员情况报甲方备案并须通过甲方审查和书面确认，甲乙双方须按照各自职责进行更为严格的审查。

3、乙方须在签订本保密协议后，才可使用甲方提供的有关专有信息开展相关工作。

4、乙方须与参加项目的有关人员签订《保密协议》，经常对有关人员进行保密教育，监督个人履约情况；未经甲方书面确认，乙方不得随意增减、更换有关技术人员。

5、乙方须严格控制使用甲方的专有信息，保证不向第三方泄露甲方提供的任何专有信息，并对专有信息提供管理良好的安全保密措施。乙方不能将甲方的专有信息用于其他任何目的。除乙方直接参与本项目工程的员工之外，不将专有信息透露给其他任何人，禁止无关人员介入或了解项目相关情况。

6、对项目实施过程中乙方出现的不符合保密规定的问题，甲方有责任及时指出，并督促乙方纠正。

7、甲方向乙方提供的所有资料，仅供项目小组人员参考使用，乙方须严守资料中所涉及秘密，妥善保管，不得遗失、复制。乙方发现保密范围内的有关事项已经泄露或可能泄露时应当报告甲方，并及时采取补救措施。

8、当甲方以书面形式要求乙方交回专有信息时，乙方应当立即交回所有书面的或其他形式的专有信息以及所有描述和概括该专有信息的文件资料，不能以任何形式保留或擅自处理。

三、违约责任

9、乙方应严格遵守协议的全部内容，凡违反本协议造成失密泄密事件，甲方可解除合同，乙方须承担有关法律责任并视情节追究有关人员责任，并赔偿相应经济损失。给国家安全和国家利益造成严重损害、触犯刑律的，要追究有关人员的刑事责任。

四、保密期限

10、本协议双方签字盖章后生效，并长期有效。自本协议生效之日起，双方的合作交流都要符合本协议的条款。除非甲方通过书面通知明确说明对本协议所涉及的某项专有信息予以解密或同意共享，乙方必须按照本协议所承担的保密义务对在各项工作中所掌握的专有信息进行保密。

五、附则

11、本协议是合同有效组成部分。

甲方（公章）                          乙方（公章）

法定代表人：                          法定代表人：

委托代理人：                          委托代理人：

联系电话：                            联系电话：

地址及邮编：                          地址及邮编：

签订时间：   年   月    日